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，柴荣下达了一道新的命令，在郭威优化改革的基础上，继续优化改革。在当时，因为常年的战乱，产生了大量的无主荒地，柴荣下令，无论是谁，都可以在这些无主荒地上耕种，收获的粮食尽数归其所有。并且柴荣下令，这些荒地的主人如果回来了，在三年以里回来的，只需要归还一半，五年以里回来的，归还三分之一，五年以后，就不需要归还了。
但是有一种特殊情况，就是荒地的主人是被契丹掠夺走了，五年以内归来可以归还三分之二，十年归来可以归还一半，十五年归来可以归还三分之一，十五年之后你就去开垦别的土地吧。
并且，所有耕种无主荒地和开垦新田的农户们都可以享有第一年没有田税的优惠。
就这样，后周的经济开始繁荣起来了。
然后，柴荣开始了土木工程。说实话，在五代十国期间，开封算不上是多么繁荣的城市，顶多算个县市级的小城。在五代十国时期能被选为首都，完全是朱温觉得开封城的城墙够厚，护城河够深，在这里定都有安全感，其他的朱温才不管呢。但是柴荣不一样，柴荣开始拓宽开封的街道，并且修筑了外城，终于让开封城变得开阔雄伟，有了一座首都的样子了。并且也给后来的赵匡胤盖好自己的新家。
此外，柴荣在日理万机的情况下还抽出时间来关心了一下文化事业，考正雅乐，纠正科举弊端，搜求佚书，雕刻古籍，大兴文教。?延聘文学之士，实行考试制度;重视国家的藏书和文化建设。曾多次亲临史馆视察藏书情况，见藏书太少，便下诏采取激励政策，钦定凡献书之人，均给以优赐。聚而又校，选常参官30人，对所藏图书进行校雠、刊正、抄写，并令在书卷末署校书名衔。为后周国家藏书奠定了基础。又派王朴等人修订了《大周刑统》，让后周的百姓们有法可依。最为难得可贵的是，柴荣还抽出时间嘞修订了《五代十国实录》，给五代十国期间的每一位皇帝都修订了自己的实录，基本做到了不偏不倚。
柴荣就像是知道自己短暂的生命就快要结束一样，不停的做着事。
很不幸的是，黄河在柴荣短短几年的执政期里再次泛滥了。柴荣不仅派人去抢修黄河，还亲自去黄河的沿岸考察，十几天都生活在黄河岸旁。还有一回，柴荣派人清理河道，竟然把黄河水的水位和他考察的淤泥的数量，以及自己对如何清理河道的见解都附赠上了。
需要指出的是，这些都算是柴荣闲的无聊的副业，他还在此期间干了一件至关重要的大事，停不下来的柴荣干了一件大事，这件事完全改变了后周和南唐之间的军事对比，是南唐在以后的战争中几乎毫无还手之力。具体这件事是什么，我们暂且按下不表，日后会详详细细的说。
赵匡胤也在这一年回到了开封，他也接到了他父亲已经逝去的悲痛消息，世事无常啊，赵匡胤还没有在父亲突然去世的悲痛中缓过劲来，就接到了柴荣的命令。赵匡胤因功升职，升为后周匡国军节度使，封地在陕西，并升职为殿前都指挥使。赵匡胤终于成为了后周的实权人物，封疆大吏了。
第二年，柴荣又面临了一个艰难的抉择，现在还要在进攻南唐吗？时机已经出现了，酷热的夏天结束了，后周的骑兵又可以纵马驰骋了。并且现在已经到了必须出征的地步了，李重进率兵不断的失败。郭威终于证明了他的先见之明，李重进绝对不是帝国合适的接班人，李重进有着自己绝对的缺陷，李重进在战场上却是是勇不可当，甚至柴荣都比不过他。但是在其他方面，柴荣却要远远胜过李重进，李重进为了收缩战线，竟然把重镇扬州、泰州、滁州都放弃了，把几乎所有主力都集中在寿州城下，这一步走的极其险要，也极其具有战略眼光。这一步就像把一把刀子抵在南唐人的咽喉，问你反不反抗，如果反抗，南唐人就将面对军事天才李重进的疯狂进攻。如果不反抗，寿州城就有失守的风险。南唐貌似收回了不少城镇，但是战略的主动权还在李重进手里。
但是李重进却也暴露了自己最严重的缺陷，内政白痴。他纵兵抢粮，处处杀人，结果就造成了后周的军队处处挨打，大量南唐人的义军纷纷的自发进攻李重进驻守在各处的军队，李重进被迫开始了两线作战。并且李景达率军渡过了长江，李重进竟然被死死的咬在了寿州，被南唐人包围了。
局势不断的恶化，柴荣被迫在这一年，再次征调各处的兵马，再次征讨南唐。
李璟，我柴荣又回来了。