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大唐攻陷之地，其王公贵族，全部迁入长安，彼地不再设有国王之类，由朝廷派遣官员进行管制。”兵部尚书言道。
“善，准！”李老二觉得这样才能解决之前之弊病，被征服之地，所为大唐之番国，每年也就进贡一些财物，牛羊，还不如将番国彻底的变为大唐之州府划得来。
李老二都发声了，各位重臣觉得此次和李铭面对面的质询，实在是下策。没有想到这一介商贾，如此能言善辩，虽然这竖子不曾在朝廷做过一天官职，但对于大唐了解的还是非常彻底，而且对于前朝也知之甚多。
他们此时对于李铭商贾的身份，产生了极大的怀疑，这完全不是一介商贾能说出来的话。但是就他们掌握的信息，李铭确实是从农而转商的，或者说半商半农。
各位重臣，心中多有猜忌，然圣上对于策论，看来有实施之意，如何从中获得最大之利益，才是现在他们所要考虑的问题。
“慕远，策论所言，需要修通全国之官道，有这个必要否？朝廷用兵，赈灾，用度繁杂，如若修正官道，户部工部恐怕捉襟见肘啊！”
“是啊，户部近来支出甚多，圣上所修宫殿，也有耽误，都用来修建官道了。”
“陛下容禀，我自华州回到长安，一路跟随行商车队，着实不易。所到之处，道路崎岖不平，每日行进，如蜗牛一般。如若天下官道贯通，兵家，商家，朝廷运粮车队，读书人均可行之，一路可省多少钱粮？户部应该可以算得出来。”
“朝廷所修官道，商家怎能随意行之？”
“戴尚书，朝廷可设关卡，于行商之人收取一定费率，根据行商车队之大小而定，此费率用于官道之养护。另，工部可让地方百姓参与修建官道，用徭役和税收抵工，各个州府负责自己治下路段，如此一来，事半而功倍。”
户部尚书和工部尚书眼睛抖瞪圆了，还能如此操作，设卡收费，这不又是一项巨大的收益。
“会不会激起人变啊，与民争利不是我等初衷”
房玄龄说道。
“房相有所不知，行商之人注重效率安全。官道相对于乡间道路，行走便易，而且十分安全，即使缴纳一点费率，他们也是非常乐意的。户部可以根据尔等所行道路之长短，收取费率。”
“慕远，这该如何运作？”
“戴尚书，路卡之处，可设路引，上官道，需领路引，下官道，交回路引，用这个来算计费率。当然，如何防止有人仿制路引，作假而牟利，还需要户部，吏部，工部想法了，同时还需要将这些规矩列入唐律。但凡伪造路引，要处以极刑。”
房玄龄一听，得，事情又来了，编撰唐律就是自己的事情，看户部和工部热心的样子，还有圣上两眼放光，估计这是板上钉钉要试行下去了。
不过这也是好事，于朝廷增加收益之事，大家也不好反对，不过大家脸色还是不好看，庭议全面败北，几乎是李铭一个人在发挥。