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对于这个问题，张哲也没有好的办法，也没法从上一世获得经验。
上一世大家有机会考虑幸存者的地位之类的事情，都已经是末世中期，丧尸都变成3级的时候了。那个时候已经形成了大大小小的营地、安全区，这些营地和安全区，规则已经相对完善，对每个幸存者的地位基本一致。些许不公平可能会有，但像度假村拿着营地绝对没有，要有的话，人都跑光了，就算是人不跑，附近的营地早就去当解放者了。
后面营地和安全区大家形成了一种联盟，经过那么多年的磨合，大家采用以前类似的省市县乡等级别，基本形成了一定的规则，除了基本的人道规则外，各管一摊，分工合作。连华盟成立后，末世结束后，张哲穿越前，各级都还是按照这套进行，上层好像也没有要动手收权的迹象。
可是现在要照搬这一套肯定不行。现在的营地都还非常不规范，大家都还才在初期，处在探索阶段，还在为生命和肚子成天奔波，很少有营地间的吞并，对幸存者的地位都还没有进行过多的关注。
最后大家东拼西凑，终于弄出了一套简单的框架出来，这已经是现在大家能想到的最好方案了。
接下来第二件要紧的事情，就是油库的问题。
绵州的两个油库，中石化的油库在永兴区域，现在里面还有几千只丧尸守着。中石油的油库，也已经被清理出来，掌控在基地的手中。按照位置来说，这两个油库都位于安全区外，离安全区最近的油库，都在围墙外面700米左右，这样的距离，让守卫油库变成一件麻烦事情。
遇到丧尸还好处理，丧尸毕竟不会炸掉油库。一旦有其他幸存者的队伍破坏掉了油库，那么张哲就只能撤离绵州去其他地方建立新安全区或者是从其他市调集燃油过来。现在有一个在基地呆过一段时间的卢新远在外面虎视眈眈，张哲不得不考虑油库的安全问题。
这个问题，大家都觉得棘手，特别是民政的几个人，王立德和宋德彪两个人知道，安全区建立后，张哲就要花一定的时间去其他地方开辟新的安全区，就不能每天都守在绵州，那么这里肯定就要设置一个民政方面的主管。对于这个主管位置，宋、王两位都有争夺的心思，因此听到这个问题，两个人很上心。
王立德利用自己管理过一段时间的基地的工程，仔细盘算着基地到底有没有搬迁油库或者是新建一座油库的能力。
“张主任，我觉得我们将油库搬迁吧。搬到安全区内部来。”
张哲早就知道，能将油库搬到安全区内部肯定是最好的方案，他问出了自己的疑问：“基地现在有人能设计油库么？有能力建造油库么？那个资质不是说特别高么？”
“张主任，我计算了一下，我可以建设一些地下油库，这样就可以降低油罐的部分标准。至于设计，不就是一些消防池和管线么，我们照着那两个油库弄就是了。”
宋德彪被王立德抢了先，他连忙补充道：“我们可以将油库弄到血河基地现在的位置。这样既在基地的防护范围内，又不会影响到安全区的安全。”
大家想了下这个位置，确实不错。这个位置真的是选的好。
于是通过了搬迁油库的决定，最后王立德将这项任务抢到手里，而安全区的围墙建设就落到了宋德彪的手里。康营长还是老规矩，负责到处收集物资，为这两项工作提供保障。
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