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翌日五更三时，在紫宸殿之内，如期举行早朝
待参加早朝的群臣三呼“万岁”后，端坐于堂上的宋仁宗赵祯，随即对站在旁侧的内侍押班副都知张茂则，中气十足地吩咐道：“张副都知，你把朕昨日夜里批阅的那两份奏折内容，一字不落地念给站在堂下的众卿听。”
站在旁侧的张茂则，应了一声“喏”后，便从宋仁宗赵祯的手上，接过那两份奏折，旋即转过身去，面朝着在堂下分列左右的群臣，使用中原官话，字正腔圆地念了一遍这两份奏折上所写的内容。
当张茂则念完，端坐于堂上的宋仁宗赵祯，立即就问询道：“方才，张副都知所念的两份奏折内容，依朕之见，应当尽速在东京城内实施。若是效果甚好，便可在我大宋境内全面推广实施，不知堂下诸卿对此有何看法和见解呢？不妨说来让朕听上一听。”
拿到赵徽若转交呈送的这两份奏折后，宋仁宗赵祯挑灯夜战了足足两个时辰的功夫，直到亥时许，才批阅完这两份奏折。
对于这两份奏折上所写的内容，让宋仁宗赵祯感到大喜过望，他一心想要变法图强，此前把所有的希望都寄托在范仲淹、韩琦、富弼等人的身上。
这才让宋仁宗赵祯在昨日的朝堂之上，做出了让在西北戍边的范仲淹和韩琦尽速归京的决定，现在，他突然冒出来了一个年方二十的街道司司丞王浩，自然是欣喜若狂。
由于宋仁宗赵祯，担心堂下的朝臣们中间有太多反对的声浪，他便在刚开始的时候就做出自己的表态，毕竟，王浩这个街道司司丞刚上任不久，就因为拆除侵街占道的违章建筑得罪了不少朝廷大员，如果他这个当官家的不力挺表态，恐怕是很难推行奏折当中的两项新政。
果然不出宋仁宗赵祯所料，站在堂下的一众朝臣们，在听完张茂则说宣读的这两份奏折内容时，他们一个个无不发出赞叹之声。
可是，当张茂则念出上奏的王浩和包拯两个人的名字时，在他们当中，就有不少人邹起了眉头，觉得他们可以不跟包拯为敌，至于这个从八品的街道司司丞，他们定然要反对到底。
这不，当宋仁宗赵祯问询完毕，担任御史中丞的王拱辰，第一个跳了出来，旗帜鲜明地表示反对。
持笏出列的王拱辰，理直气壮地反对道：“启禀陛下，臣以为这两份奏折所写内容，听听也就罢了，在东京城内实施，目前来看，根本就不可行，原因有三。
“其一，东京城作为我大宋的都城，目前登记造册的户籍有一百一十多万人，若是依照这两份奏折内容，对对一百一十多万人在大街小巷实施管理，绝非一朝一夕能够落实到位，更不可能在我大宋境内实施。
“其二，东京城内的大街小巷有数千条之多，若是在每一条街巷，都按照奏折上所说，进行白色和黄色油漆的画线，再加上，在每一... -->>
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