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剑牟岑举兵反叛后立即发兵攻打平壤，平壤城内唐军不过三千。高句丽遗民在剑牟岑攻城时里应外合，不到半天就攻下平壤，城中残余守军立即向辽东撤退。
剑牟岑反不过数日内，整个辽东以南的高句丽旧地全部失陷。此时的李煜在薛讷、李尚旦攻下乌骨城后便停止向其它地方进军。哪怕近在咫尺，过鸭绿水进入朝鲜半岛的咽喉之地泊灼城都没有去攻取。
一个很重大的原因便是兵力不足，以不到三万之兵即要守安市、鈆城、乌骨一线各城池，哪里又有足够的兵马出动攻取鸭绿水右岸之地呢？更何况辽东各地的高句丽叛军都还没肃清。
咸亨元年，即今年四月从安西传来一个不好的消息，吐蕃大举入侵西域，攻陷西域白州等十八个羁縻州，又和于阗联手陷龟兹拨换城。
此事传到长安朝野震动，自太宗平定突厥以来，大唐数十年来还从未被外敌攻陷都护府直辖十数个州的事。
曾经西南那个弱小不被大唐君臣放在眼里吐蕃如今以达到如此威势，可挑战大唐国威的地步。
今日早朝李治强忍着风疾带来的病痛亲自处理这一重大事件。
鉴于安西四镇以被吐蕃攻陷，李治心中以定出兵，特寻问满朝文武就此事的意见？
司戎太常伯、永安郡公姜恪第一时间站出来道：“陛下，吐蕃蛮番悍然入寇我大唐，视我大唐如小儿，此番若不出兵惩戒，其气焰必将日胜一日。陛下当今之际应乘吐蕃主力入安西，择良将率兵出陇西夺回被吐蕃所占的吐欲浑之地，以断入安西吐蕃军退路，进而歼之。”
东台侍郎张文瓘站了出来道：“陛下，灭高句丽不到两年，朝廷常年对外征战，民生困苦将士亦苦。今年天下各州频报发生灾荒，此番又征吐蕃，百姓恐难以承受。”
“张侍郞的意思，难道就放任吐蕃占了安西不成？”姜恪脸色立变，横眉冷对责问道。
李治听了张文瓘所说脸色也有些不好看，心里早就以经打定主意非出兵教训吐蕃不可，朝堂上是想让大臣们议下该派何人领军，出多少兵，从哪里进兵，后续粮草的事。
“姜相公，老夫只是呈情百姓因兵事困苦，恐承受不起出动大批军队讨伐吐蕃，并不是反对朝廷出兵。”
“张侍郞不反对出兵，那诸位爱卿就拿出个出兵章程。”李治沉声道。
当朝诸位宰相之中，自刘仁轨乞老归养后，只有姜恪一人是武将出身，此时李治问出兵之事他最有发言权。
姜恪奏道：“臣以为出兵吐蕃兵不需要太多，青海之地地广人稀天寒地冻，于吐蕃有地利，对于我大唐则不利于兴大军征讨。当以数万精税骑兵乘吐蕃攻入安西国内空虚之际，夺取吐蕃位于青海城池断其归路，定可重创吐蕃。”
朝中其他文武在姜恪禀奏后，先后建言献策，更多的是为姜恪的出兵谋化不足之处进行补充。尤其是后勤这块，出征大军所需粮草则定为由河西诸州供给。
此时的河西诸州为天下富庶之地可比江南，又有丝绸之路贯通河西，来往商旅不绝。
亦少发生灾害，粮食年年丰收，又有祁连山下肥美的牧场，畜牧业更是大唐之最，全国大半牧马监设于河西陇右二地，精良战马亦不缺，仅此两地牧马监所育马匹就高达七十万匹之多。
河西陇右牧马监所育马匹拥有波斯马血统，能日行千里，时称青海骢，谓东亚地区最强战马一点都不为过。时吐欲浑与吐蕃亦常至大唐河西陇右牧马基地一带的草原上劫持所育马匹而去。
经过一番商讨，李治力排众议以去年以调到陇右一带防范吐蕃的右威卫大将军薛仁贵为逻娑道行军大总管，左卫员外大将军阿史那道真、左卫将军郭待封为副，率五万大军讨吐蕃，且援吐谷浑还故地复国。
亦令右骁卫大将军阿史那忠为西域道安抚大使兼玉河道行军大总管领玉河军，救于阗。西突厥首领阿史那都支为左骁卫大将军兼匐延都督，出兵以牵制吐蕃在西域的兵力，与薛仁贵遥相呼应。
李治以逻娑为出师之名，此举不仅是围魏救赵逼攻入安西四镇的吐蕃主力分兵回防，更有胜利后直捣黄龙攻取吐蕃都城逻娑之意，打算一举荡平吐蕃，解决这个西部大患。
吐蕃让李治早就如梗在喉，自登基以来，吐蕃于显庆三年（六五八）占领河湟以南诸羌十三羁縻州。
龙朔年间（六六一至六六三）降当、悉二州诸羌，乘大唐正值攻高句丽、百济关键时刻无辖西顾之机灭吐浴浑。
又在乾封二年（六六七），吐蕃又侵羌人所居都、流、厥、调、凑，般、匐、器、迩、锽、率、差十二州；三月，李治不得不罢羌十二羁縻州。
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