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关外贸体制，光知道是郑芝龙海盗集团全面把持的，现在，就让大家讲一讲具体情况。
魏炤乘当仁不让，讲述了全过程：“开国之初，为防范张士诚，方国珍残部卷土重来，太祖定下片帆不得下海的规矩，就连沿海渔业都全面禁止，再后来，只许海外藩国朝贡贸易，成化万历以后，开始征收赋税二成，逐渐松弛海禁，宁波，泉州，广州为市舶司所在，后来，月港成为征税地，年入三万两，再然后，倭寇频仍，红毛夷人侵逼，海盗猖獗，市舶司遂废，郑芝龙集团兴起，屡次和朝廷作对，挫折朝廷水师，东南沿海糜烂，所有外贸事务尽归郑芝龙掌握，即便后来他接受招安，也是如此，所有出入船只，必须向郑芝龙缴纳水饷，朝廷市舶司大权，旁落郑家！皇上，既然朝廷设置外贸部和海关，相当于重开市舶司，为何还允许郑芝龙把持海上霸权？双重征税，祸害良民，殊为可惜，不如皇上出面，收回市舶司之赋税大权。”
苏霁冷笑。
收回市舶司大权？
收得回来吗？
就算把郑成功当人质，郑芝龙屈服了，可是，他会不会指使弟弟郑鸿逵等人干脆分裂单干？会不会有别的海盗集团取而代之？
只能慢慢来！
必须重用郑芝龙集团，必须稳住。
“诸位爱卿有没有家里和亲戚经营外贸的？”他情愿专门和郑芝龙讲情，为这些大臣家的海船和贸易通融。
不料，魏炤乘脸色大变，急忙说没有，还说，目前大明没有良民出入外贸，因为国家还是禁止，只有外来船货，也有百姓走私。
苏霁大吃一惊，直接站起来了！
他都忘了一个基本史实，明末仍然是海禁的！
他询问了大家以后，大家有些摸不着头脑，海禁政策，谁不知道？难道皇帝居然不知道？
反复询问了以后，苏霁尴尬得不知如何是好了。
“来人，拟诏，从现在起，大明朝廷彻底废黜海禁政策，改以鼓励政策，任何国内军民官员人等，只要愿意，都可以经手对外贸易，无论出入什么货物均可！当然，必须缴纳百分之五的关税！这是货物出口的关税，如果是进口货物，依照旧例征收二成！”
什么？
内阁大学士们全部震惊了。
“皇上，您到底说了什么？您真的没有说错？”魏炤乘跳起来了。
陈演，谢升，张四知等等，也都纷纷站起来。
“大明海禁可是老祖宗传下来的规矩啊！二百多年了。”
“鼓励政策什么意思？完全不要海禁了？也不管走私了？”
苏霁也站起来，大声地呼喊：“对，从现在起，废黜一切海禁政策，还要鼓励天下臣民努力对外贸易，将我朝盛行的丝绸，茶叶，瓷器，棉布等，贩卖出去，运回来国内急需的物资，比如，连年水旱虫害，小冰河期灾难，粮食减产，饿殍遍地，我们可以丛海外，尤其是东南亚购买和运输稻米来！”
周延儒跳起来：“皇上英明啊，皇上英明！”
其他大臣也纷纷狂欢。
从今以后，他们家的，一些亲戚朋友家的海船，就不用鬼鬼祟祟偷偷摸摸走私了，冒风险了！
“吾皇万岁万岁万万岁！”
“皇上真是千古明君啊，啊啊啊！”