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在自贸区建设的具体操作上，慕容轩在这个材料里是这样设想的，中国自贸区的推行应分为四个阶段：第一个阶段中央可以先在广东做试点；第二个阶段在上下游企业之间做；第三个阶段作为国家战略推广；第四个阶段推动整个国家跟国外的经济合作。在自贸区里不仅要突破固有属地限制，还要更多采取由市场第三方经济体参与投资建设和提供各类专业服务（投资咨询、登记、财务、法律、税务和境内外合作等）。
该区运营方应该界定为一家公司化的经营企业，由这家经营企业具体负责招商运营和管理。自贸区的监管方为各相关政府部门，具体参与指导和监管；评价第三方为市场和民间相关组织，参与各方监督和舆论评价。
蓝省长看过慕容轩起草的那份典型发言材料之后，他曾经当着汪老的面夸奖慕容轩：“老书记，没想到汪雨眼光还真的是独到呀！她给你选的这位乘龙快婿不光是人长得帅气，还能写得一手锦绣文章啊！不错不错，他这个年纪能够驾驭得了这种大型材料，而且还写的颇有新意，所用的资料和观点、理念都十分前沿，可比我们当年给你当秘书的时候强得多了。”
慕容轩当时也在场，他听了蓝省长的赞扬还听不好意思的。坐在他对面的汪老这次没有客气了，他用慈祥的目光看着慕容轩说道：“那是肯定比你小洪当年强了不少。我记得你当年给我当秘书的时候好多讲话稿都是我自己动手弄得，要你来弄你就给我磨洋工，好不容易弄了一稿出来，我还要费时费力地修改半天。当然，你也有你的说辞，我记得我一批评你，你就会说‘我不是写锦绣文章的那个材料，我就是个干实际工作的料’。可是，经过这么多年的磨练你不是也写得一手锦绣文章啦？”
蓝省长听了汪老这番话后，他还挺不好意思的mo了mo脑壳，憨憨地笑着说：“那还不是你老人家赶鸭子上架给逼出来？我还清楚的记得有一次你对我发火，‘小洪，你自己扳指头算一算，我党的那位高级干部不是能说能写能干的。光能干不能写不能说的干部那是瘸子，肯定是走不远走不快的。’也就是从你老那次大发雷霆那以后，我就下定决心要好好学习，认认真真地自己动手写材料。”
慕容轩自从接上王挺贵的班给蓝省长当秘书之后，总觉得王挺贵这个人怪怪的。按理说慕容轩和这个王挺贵之间也就是上下任秘书的关系，先后为同一个老板服务，也不应该有什么根本性的利益冲突呀？但这个王挺贵在慕容轩面前就是装出一副老大的架势，特别是每当他看到蓝省长对慕容轩有倾向性意见的时候，就表现得很别扭。慕容轩起初只是觉得王挺贵这是在吃他的醋，就是觉得蓝省长不应该对自己那么亲近、亲切。但慢慢地慕容轩就发现事情远没有自己想象的那么简单。为此，他还专门挑选了个时间对王挺贵实施了他的独门绝技“盗心术”。通过“盗心术”异能量，慕容轩在王挺贵的内心深处发现了一个令他他大吃一惊的秘密——这个家伙儿居然想和自己争换届年政府工作报告起草牵头人这个事儿。说来也觉得挺好笑的，这个起草小组的牵头人慕容轩自己原来是非常不想做的。但经不起张副秘书长的劝说，自己后来才慢慢的想通了应承了这副差事。就这么一个在自己看来的苦差事，在王挺贵那里却变成了香饽饽？慕容轩这是只知其一不知其二呀！他在往下读来才看出了王挺贵的争这个起草小组牵头人的真正目的。原来是这样的，办公厅现在不是没有秘书长吗？厅里的日常工作暂由张副秘书长来代为主持，那这样就形成了一个数位副秘书长大家竞相争夺的局面。王挺贵虽说刚刚被提拔到办公厅副主任这个位置上没多久，但他毕竟也是副厅级干部呀！也是下一任秘书长的竞争人选之一呀！再说了他还为蓝省长服务那么多年，大老板也熟悉他的性格和他也熟悉大老板的工作思路，在这个方面是肯定能为他加分的。
而换届年政府工作报告的起草工作既是今年下半年办公厅所有工作中的重中之重，同时又是最容易出成绩、最立竿见影的工作了！
王挺贵是卯足了劲儿想在政府工作报告起草上露一手的，但他的这点小心思偏偏被现在主持办公厅工作的张副秘书长给看破了。
在由谁来但这个政府工作报告起草小组牵头人这件事儿上面，张副秘书长自己没法fenshen亲自来做，他也不会轻易地把这件好事儿拱手让给那几位副秘书长来做，如果那样的话那不是自己给自己的竞争对手平白无故地加分了吗？
因此，张副秘书长就竭力地做蓝省长那边的工作，竭力地推荐慕容轩来做政府工作报告牵头人。于是，慕容轩这个不明就里者就稀里糊涂地当上了这个牵头人。
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