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大乱之后，人心思定，而必有大治，自古以然。善无城废墟一片，雁门郡哀鸿遍野，地方豪强为之一空，数百里之地宛如一张白纸等待着当政者去书写。
平城新郡守府外，有官吏正朗声的向百姓们宣读着郡守李牧的布告：
“仰承君王之命，俯受百姓之信，牧忝为雁门郡守，不敢不兢兢业业，今有公告告于雁门万民：
第一、善无已毁于匈奴之手，现迁雁门治所于平城，改名大同，取天下大同之意。
第二、凡因战乱所致而成鳏寡孤独者，当地官府需予以力所能及之供养，不得听其自生自灭。
第三、为防不法之人投机，现收境内之地于国有，故有之田契、地契概不承认，地主可就近至官府以旧换新，重新获取同等数量与质量的新地。
第四、凡雁门境内之流民，可就近而居，就近而垦，凡旧有之地免税一年，新开之地免税三年，地方官府需及时为百姓划定田界，办理地契田契。
第五、凡雁门治下之民不得随意占田，凡两年后整治不当之地需复收归国有，占地之人亦当受罚。
第六、经此大战，军中乏人，现招兵三万，非壮勇激烈者不取，凡入军者，衣食专供，无需务农，日夜以武为业，月给钱五贯，其家无论新旧之田皆免税十年。
第七、着各地官府复开民练，于农闲之时教百姓操兵戈而战，最大限度确保人人可战。
第八、复开榷场，除兵器、铠甲等铁器以外之生活物资，凡得官府之票引者方可至平城榷场交易货物。
第九、着各地官府聚民间善养马之人，悉送至平城，以供军队养马之用。
第十、招揽勇烈之士，敢行于莫测之地。
牧敢不尽心尽力，望雁门复兴有望，赵国称霸有望。”
短短十条的布告，就此揭开了李牧北地新政的序幕，其间包含了李牧古老的民族智慧，也包含了赵捷超时代的构想。
从此时此地开始，大同开始走上了繁荣富裕之路，北地开始走上了发展的快车道，而赵捷也真正的融入到了这个发展变革的大时代。
与此同时，在浩瀚的草原上，一场战后的血腥吞并开始展开，一切正如昔日扎木和所所言。
战败归来的匈奴单于为维护自身的权威，毅然决然的以莫须有的罪名，将对他存在威胁最大的横渠部的部落首领斩于大帐之中，横渠部的众留守长老不甘受制，拥立新主向东迁徙而去，单于趁机夺占草场，并将其分封给了多个忠心的部族，由是实力大增。
其后，单于更是领着他的大军一路讨伐不臣，吞并诸多挣扎求生的小部族。各幸存部族惧于单于之权势，敢怒不敢言，不得不臣服于之。扎木和的部族也不例外。
一时间，草原上刮起了一阵血雨腥风... -->>
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