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帅府，咱们就以庆帅的白衣帅府为准定个标准，大家同等待遇，而且还可以适当的增加大将军府和指挥使府的数量，给他们参赞地方的权力，这样一来能让军方解决地方的防务，减轻地方巡防营的压力；二来可以地方自愿的拿出来一部分钱粮供给军方。”
“不如这样，地方有衙役，巡防营只负责城防，有入侵的，匪患的，巡防营力有不逮的时候可以请求地方驻军帮忙，巡防营将士与军方将士可以存在互调的权力，同时地方驻军首领参与地方决策。”蒙琰眯着眼睛说道，这样一来，地方上也是你中有我，我中有你，协作高效，不和谐更简单，换人就是了。
言澜想了一下，直接拍大腿惊呼，“妙啊！实在是妙！这就全部解决了，巡防营和地方驻军的日常开销完全可以由地方提供土地屯田，或者富裕的地方可以直接供给，荒地得到开垦，多余的钱粮可以屯集为战备。”
蒙琰翻了白眼说道：“你明明有好的办法，为什么就不能在朝堂上说出来，好，哪怕你想避嫌，上个密折给朕也行，非得搞得朕亲自来找你！”
“陛下，臣虽然改名换姓，但依旧留着诸葛家的血液，还请陛下原谅臣吧。”言澜一副苦恼的样子。
蒙琰也不想强求他，突然想起什么，说道：“言阙今年十六了，我听衡阳郡公说过这孩子不错，怎么？你是打算让他参试？”
“陛下，言阙心性不稳，还需要再历练几年，至于参试还是入朝，看他自己的选择。”言澜大约明白蒙琰的意思。
“这样吧，你让他近内卫府吧，回头朕和安粲打个招呼，朕亲自教他！”
言澜赶紧下跪，一副受宠若惊的样子说道：“臣代犬子多谢陛下厚爱！”
蒙琰很不喜欢这样，但却拿言澜没办法，就像改变不了安粲一样，有些习惯是印在骨子里的，就是顾清风教孩子一样总是严厉多于慈爱，这是旧时世家的教育方式，一时间是改变不了的。
喝了一顿茶，吃了一顿饭，顺便把人家儿子带走了，蒙琰笑呵呵，言澜喜笑颜开，言夫人更是喜上眉梢，不为别的，能在陛下身边做过亲卫的都是大有前途，霍幼疾、邓昂就在眼前，都已经成长为大宣朝的二代将领中的佼佼者了。
蒙琰回到内三城后直奔政城的大都督府，同时召集不当值的石英、靳骞两位大都督以及参赞部的人在密室详谈至第二日丑时才结束。
第二日，蒙琰又在藏书殿召三公以及三台四中堂六司的人详谈至晚间才散去。
蒙琰拖着疲累的身体回到后宫后，顾清风习惯性的为他揉揉肩膀，说道：“连续两日召见这么多人，军制改革有结果了？”
蒙琰点点头，说道：“嗯，大家基本上达成一致了，现在就在等地方上的意见，如果没有问题，军制改革的所有事项都能定下来了。”
“这么着急？”顾清风疑问道。
蒙琰顺势将顾清风揽入怀中说道：“不能不急，昨夜明鉴司急报，大宁滕寒已经对幽都发起第二次进攻了，以幽都的能力估计很难守得住，我判断至少德州和河内是要丢的。”
“大宁这么强了？还是您对权汉良没有信心？”顾清风并不赞同蒙琰的猜测。
“我也只是凭感觉，试看吧。”蒙琰并没有反驳，因为他的确只是猜测。
顾清风觉得蒙琰情绪不高，起身说道：“我去给您做点吃食，好好休息一下，可好？”
蒙琰拍了一下她的屁股说道：“辛苦你了，”而后停顿了一下说道：“这几日也不会有太多的事情，不如你将顾家两位嫂嫂请进宫来，聊聊咱们家这两个姑娘的事情。”
顾清风神色一动，说道：“臣妾遵旨，这些事儿陛下就不用操心了，我还整治不了这几个小毛孩子，明日苏青和卓公夫人也会进宫。”
看着顾清风信心十足的样子，蒙琰才觉得好像是自己多管闲事了一般。
大同元年二月初八，大宣朝明旨军制改革开启，四大帅府不变，由原来的八大将军府增设至十二大将军府，将军府对应的则是十二大总管府，兵役制度上以三年为准，三年兵役期以后优异者可晋升为士，隶属正式编制。
将军府以下皆参与地方事务决策，地区性事务决策形成决策班底，以五或七人组成，日常事务以总管为首，军管期间以大将军为首，大将军府所辖边军由大都督府拨付钱粮，驻防军、巡防营由地方承担，可屯田可直接拨付，主要看地方经济实力。
四大帅府所辖边军共计一百万，驻防军三十六万、巡防营十二万，内卫府四十万常驻军不变，由民商司和成都府共同承担钱粮所需。