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黄巾余贼郭大等于西河白波谷起事，攻略太原郡、河东郡等地。汝南郡葛陂黄巾军再起，攻没郡县。
三月，屠各胡功杀并州刺史张懿。
三月末，太常江夏刘焉见王室多故，建议以为：“四方兵寇，由刺史威轻，既不能禁，且用非其人，以致离叛。宜改置牧伯，选清名重臣以居其任。”刘焉为了躲避战乱，请求自己为交趾州牧，朝廷起初不从。
侍中广汉董扶私下里对刘焉说道：“京师将乱，益州分野有天子之气。”刘焉于是改变主意，请求去益州。正好益州刺史俭横征暴敛，有关他的残暴统治的民谣广泛流传，又在上耿鄙、张懿皆为盗所杀。
刺史本为一州之监察官，东汉以来，渐向地方行政官转化，掌控一州军政大机，灵帝为了镇压此起彼伏的农民起义，于是听从刘焉之议，选列卿、尚书为州牧，各以本秩居任。
于是朝廷下令以刘焉为益州牧，太仆黄琬为豫州牧，宗正东海刘虞为幽州牧。
于是，州牧成于居于郡之上和行政长官，握有一州行政大权，职位甚重。从此州牧各据一方，形同割据政权。这种状况最终演化成为汉末诸侯割据分争的局面。
刘羽早就知道他的父亲刘虞会被任命为幽州牧，对这个消息并没有太多惊讶。
至于刘虞为什么会被任命为幽州牧，无外乎刘虞是汉室宗亲，由于去年张纯张举在幽州作乱，此时的幽州混乱不堪，而刘虞以前曾任幽州刺史，在北方的威信很高，故而朝廷再次任命他为幽州牧，想要借此来稳定幽州的局势。
刘虞被任命为幽州牧的诏令传到之后，刘羽对着刘虞说道：“恭喜父亲大人，朝廷寄重任与父亲之身，让您出任一州之州牧，要知道这州牧和刺史官阶虽然无太大差别，可是这权力可是要大了不止一点半点啊。”
刘虞没有想象的那么高兴，说道：“羽儿，你要记住，能力越大责任越大，如今汉室动荡，朝廷无力，殊不知改刺史为州牧，将会导致割据势力出现，到那时朝廷又该如何处置。我等身为汉室宗亲，为了大汉江山稳固，敢不戮心竭力？”
刘羽佩服自己父亲的见识，一眼就能看出来这会导致各地诸侯割据的场面，同时又为刘虞对汉朝的愚忠而感到担忧，想着历史上袁绍等人想要拥立自己的父亲刘虞为帝，却遭到父亲的拒绝，那么自己以后想要割据一方，又将如何说服自己的父亲来支持自己呢，这真是一个头疼棘手的问题。
“父亲大人说得是，如今我们也只能走一步看一步了”，点了点头，继续说道“如今大哥身为侍中，不能随父亲前往幽州，幽州苦寒之地，父亲年事已高，孩儿原随父亲前往陪伴父亲左右。”
刘虞满意的看着自己的这个儿子，这还是以前那个不成器的儿子吗？当然不是，现在的刘羽只能算他半个儿子了。
点了点头，算是同意刘羽跟着他一起前往幽州，其实哪怕刘羽不说，刘虞也会带着刘羽走的，自己决然不能将两个儿子都留在京城，万一生变，岂不都成了人质。
刘羽说道：“孩儿还有一事，万望父亲大人成全。”
“恩，你说。”刘虞看着刘羽。
“孩儿打算在前往幽州之前，去各处游历一番，顺便见一见这天下名士，如有可能，孩儿还可以招揽一两个贤才帮您治理州郡呢。”刘羽说出了自己的想法，因为无论如何他都要去为自己招揽一些能人异士，乱世之中什么最重要，当然是人才。
刘虞还当刘羽有什么要求，一听之后，哈哈大笑起来，看着这个儿子越看越顺眼，说道：“孩儿有此打算，为父甚为欣慰。”
就这样刘羽与刘虞说定好了一切，接下来自己便要真正开始搅动这乱世风云了。