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是没有彻底解决之道！”李乔德道。
“解决之道当然有！只是目前时机尚未成熟而已！”杨游依旧神色淡然！
“哦？相公！不知道有何解决之道？”
“鄙人不是说过嘛！现在时机还不成熟，天机不可泄漏！”杨游并不回答他的问题！
……
兴庆宫，勤政楼。
李隆基正在与二位宰相和高力士议事！
“陛下！这是臣对改革军队、建立禁军和厢军的详细方案！韦相公也已经看过，提了些小的修改意见！现在微臣特地呈报给陛下御览！”杨游把方案呈报上去。
李隆基大致翻了一翻，便放在一旁，道：“这个方案很细，朕要下来细看！爱卿就先说说这思路和框架！”
“遵旨！陛下，从安禄山敢于反叛之事，就可以看出来，京畿地区一定要保持足够的兵力才行！
但是，如果禁军单纯防御京畿，久之，就会缺乏战斗力，让那些有野心之人产生不臣之想！
微臣想，这建立的禁军必须与边防军结合，建立三年或者四年一轮换的制度！就是让禁军作为征战的主力！
至于厢军，依旧由枢密院文官和四衙司都指挥使进行管理！
其日常的训练交由各郡的太守负责！就是在边地和内地大郡，建立若干以防御为主的军镇！由太守兼任主帅！
其职责就是防御、维持地方治安、传驿、劳役等！说直白一点，就是半正规化的地方军队。从厢军里面可以挑选禁兵，相当于是提高其待遇！
同时，禁军里面不堪用的人也可以淘汰至厢军，让其有口饭吃，不至于使其啸聚山林闹事！
厢军士兵待遇按照禁军待遇的五成！可以免除其家里部分租税！
再说，这厢军其实也有一定的对禁军的牵制作用！
枢密院管兵符和军队建设。兵部只负责武举、仪仗、兵籍、地图、传驿之事！四衙司负责指挥军队。
至于枢密院文官的编制，就设一名枢密使，两名副使！
副使之下设立都承旨、副都承旨各三人，分别为正五品下阶和正六品上阶！
再设立都检郎一人，从五品上阶。录事二人，从九品上阶。其三人专门负责枢密院勾检。
下面设立十房，负责军队各部事务！各房设立知事一人，正七品上阶！主事一人，从九品上阶。
另外设置左右殿前都指挥司、左右侍卫马步兵都指挥司，共四司！
这管军的四衙使司当中，左右侍卫二司主要是监督管理各军的训练、演习等！
左右殿前二司除也要管一部分军队的训练以外，还要负责管理京城禁卫军，所以尤其重要！
至于这四司内的编制，因为有枢密院文官管理日常，所以只设立简单的机构即可！主要以安置下属各军升职的将军为主！
外地各军的编制和军将职级，按照现在的管理模式，稍微调整一下即可！
陛下，这里要特别说明一下军将的俸禄等待遇！为了加强对军队的领导，这四司都指挥使的俸禄，可以按照宰相执行！”