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淮河流域那可是年年受灾啊，三五年就来一次大灾。
负责全国水利事务的乃是农林部下属的水利司，该司负责统筹全国的水利事务，其主要负责事务有两个方面，一个是针对普通地区的水利工程，主要以浇灌农田为主，第二个则是针对容易洪涝的水利工程，以防洪为主。
前几年水利司的主要工作集中在南方各省的水利浇灌工程上，尤其是在一些重要的粮食产区里加大水利投入，争取开发出更多的良田，进一步提高粮食产量。
而在1860年开始，水利司的主要精力已经是放在了黄河、长江、淮河的治理上。
尤其是针对1855年黄河决堤改道后治理，花费了该司大量的资源和精力。
1861年七月份，水利司提交了关于黄河中下游（山东到河南段）的治理方案，而该治理方案所要求的项目资金高达三百余万。
但哪怕是花费高昂，内阁方面还是批准了该计划，不过具体的项目资金却是由中央全额支出为中央扶持一部分，山东、河南两省级政府财政支持一部分，黄河沿岸府县的地方财政再支付一部分。
整个项目不仅仅是治理黄河本身，同时还有流入黄河的众多支流，这算得上是帝国的一个超大工程了。
为了减少资金的投入，水利司号召各地方政府要积极发动民众，让更多民众参与进来。
为啥，因为到时候帝国不可能和前清等王朝一样对民众征发徭役，得雇请民众来参与工程，然而为了降低施工的成本，工价是非常低的，基本上只会给予参与工程的民众一口饭吃，此外以及象征性的少量现金报酬。
如果说没有广泛的宣传，民众的自发支持，是很难大规模开战的！
同时军方为了表示支持，称其下属的数个工程部队也会参与其中，并且是免费帮忙施工。
这些工程部队都是过去几年里由战俘改编而来，自从帝国解散了协防军后，大量协防军转为军事化管理的屯垦部队、工程部队等。
后期接受的大量战俘也是陆续加入这些屯垦以及工程类部队。
这些屯垦类的部队也是帝国往东北移民的前期主力，军方累计往东北，尤其是较为苦寒的黑龙江地区派遣了五万人的屯垦部队。
而一些留在内陆省份的则是以工程类部队为主，这些工程部队除了给部队修建营房，工事等军事建筑外，大部分的工作还是参与修建一些基础建设，比如水利工程等。
前几年江南地区的大量水利工程建设，其中百分之五十以上的工程都是由这些工程部队完成的。
不过这种情况也持续不了太久了，由于这些工程部队都是由战俘组成，而帝国去年就已经结束了大规模的战争，没有了大量的战俘来源后，这些免费苦力营能维持多久就很难说了。
不过为了解决这种困境，军方又是开始把在国内进行清剿的时候抓获的大量俘虏一股脑的补充进入这些所谓工程部队。
如今军方在全国各地正在展开规模浩大的剿匪战斗，抓获的俘虏可不少，所以短时间内这些军方控制的免费劳动力还能持续几年的时间。
到目前为止，军方控制的数十个屯垦、工程师旅中，有着大约二十万人的免费劳动力，而等三四年以后，兴许就是1865年左右，这些所谓的屯垦、工程部队就会成为历史。
对于此，军方高层倒是觉得挺可惜的，但是林哲却是不这么认为。
帝国已经逐渐进入和平高速发展期，一些战争时期的特殊遗留产物能够尽早的消除在历史中还是消除掉来得好。
相对于这些屯垦、工程类部队，林哲更加在乎军方自身的军事改革！
1861年七月十六号，林哲再一次出宫前往京师南郊的近卫军军营。
这里驻扎着近卫军所属的第一近卫师，而这个第一近卫师乃是国内第一支进行散兵编制，即1861年型编制改革的部队。
而今天林哲来第一近卫师的军营，就是为检阅这支刚刚完成编制改革的部队，他要看看完成新式编制改革后的第一近卫师是不是和自己预料的那样，真正成为了一支现代化部队。
当天上午十一点，林哲在大量军政要员的陪同下，检阅了第一近卫师。
和当年的南京的检阅仪式一样，林哲并没有站在高台上喊什么口号，而是骑上了一匹纯白色的战马，穿着一身特制龙纹军服的他高举着指挥刀检阅这支对他个人最忠诚的部队。
当中午时分的这些表面仪式结束后，才是进入了今天这一次检阅的重头戏，那就是第一近卫师将会用新式编制进行演习。
而这一次演习才能验证第一近卫师的改革是否成功！(未完待续。)