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公社才逐步开始以家庭为单位迁入移民。再加之穿越集团内部也是男多女少比例失衡，引入大量的年轻女性已经成为维护社会安定的必要条件。
而战争孤儿对于穿越集团来说就是未来的统治根基，这些无依无靠的小孩子会在这里接受穿越集团的养育，当数年后他们在这里长大成人，脑子里不会再装着什么君权神授或者忠君报国的念头，为执委会效忠将会是他们最主要的人生目标。尽管这种投资占用的资金会很很多，回报期又特别长，但执委会没有任何一个人对此提出过反对或者异议。
执委会中的每个人都很清楚，未来的穿越集团绝不会被限制在这个岛上，当有几十几百乃至几千万人在将来纳入执委会治下的时候，他们所需要的是一大批忠于执委会，忠于海汉政权的基层管理者。穿越众将是未来海汉共和国的统治者，但这些本时空成长起来的基层管理者才是这个政权真正的统治基础。越早开始培养种子，到时候的收获就会越大。
这次运来的两百多名移民当中，战争孤儿就有四十多人，所占的比例相当高。这些孩童将在观察期结束之后被送进港湾东边的童军营，在那里接受专门的教育和技能培训。直到年满十六岁，他们中的一部分人会进入基层充当民政人员，另一部分人则会直接进入新兵营接受军事化管理，然后成为民兵的一员。
王汤姆在汇报中着重说明了越南东岸的战争难民现状，并且督促执委会要尽快地加大运力抢运人口。这些逃难的人不可能长期聚集在没有粮食供应的海边，时间一长，他们还是会逐步逃亡到内陆的粮食产地，不管是卖身为奴还是占山为王，到时候想要再大批量地招揽移民就不像现在那么容易了。
另外王汤姆详细说明了拓殖队在黑土港的基建开发情况，以及遭遇暴雨之后的应对措施。对于黑土港的灾后重建，王汤姆认为并不是很乐观：“我们离开的时候，已经出现了很多病号，说实话我不是很确定他们能不能控制住流感的蔓延。当地缺乏药品和消毒手段，这会对我们的医护人员是一个极大的考验。”
陶东来安慰道：“我们昨晚与黑土港联系过，那边的情况听起来还比较稳定，病员的范围并没有进一步扩大，而且天气也开始好转了，各项重建工作都在顺利进行当中。另外前天海运部的人已经驾着‘闪电号’去了黑土港，顺利的话现在应该已经到了浮水洲岛，最迟明天就会抵达黑土港，他们会送去一些黑土港急需的补给和药品。”
“还有一件事我想说一下。”王汤姆可没忘记黑土港管委会的发展大计，顾凯等人专门整理了一份书面报告，委托王汤姆带回胜利港并向执委会做当面汇报。
“黑土港管委会对于当地的产业体系有些想法，我想这很值得各位研究一下。”王汤姆从背包中拿出文件夹，开始宣读那份计划书：“为了实现煤炭资源的高效利用，完善执委会的能源战略发展计划，以及推动金融领域的内部结算体制顺利运行，现黑土港管委会经过民主协商和广泛听取专业人员意见之后，制定了以下发展计划……”
这份计划书的篇幅并不算长，但内容很详实，王汤姆花了十多分钟念完了整篇计划书，最后他补充道：“我个人认为黑土港管委会的计划是具备比较高的可行性的，不过这肯定需要大本营这边加大对他们的技术支持，毕竟他们所需要的那些化工设备，在当地可没办法造得出来。”
“设备还是其次，在当地搞化工生产，肯定需要大量的专业技术人员，这个怎么支援？”宁崎很敏感地联想到了人力资源的问题：“这边的三酸二碱工程才刚刚开始上马，接下来要进行的化工项目还有一大堆，再干三五七年也未必看得到头，哪抽得出技术团队去黑土港那边常驻？”
“黑土港想搞的煤化工都是些粗浅的入门项目，不见得需要多少技术人员。”化工专家乔志亚插话发表了一下自己的看法：“他们计划建设的主要项目还是煤焦油以及沥青，技术含量都不高。真正要从煤焦油里进一步提取萘、苯、酚这些物质，在当地是没有办法完成的。这些比较精细的加工，还是得运回大本营来进行。”