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失踪案背后的根本原因，是随着京师诸卫所的废除，约七八十万人口到京师附近工作、生活。
对这种情况，不能搞懒政，怠政。期待百姓不闹事。而是要主动去治理。朝廷的管理制度要跟上去。
臣提议，第一，组建顺天府警察局，专职负责京师附近的治安、交通、消防、刑事、户籍登记工作。将顺天府的快班衙役、五城兵马司都填充到其中。
同时，朝廷要审核，将其中的害群之马踢出去。组织考试，向社会公开招聘警察。
第二，由新成立的警察局组织一次‘清扫’行动，将京师里的黑恶势力全部拔出。所有犯罪团伙成员，罪大恶极的，公开行刑。使得大明百姓拍手称快。
其余人等，全部发配到开平中屯卫去挖矿服刑。京师中日后但有小偷小摸、沿街乞讨、敲诈勒索者等等，应全部流放辽东屯田。
第三，进行严格的居住证制度管理。要做到一人一证。让任何犯罪分子无所遁形。
最终，还大明京师一个风气清朗的乾坤。”
张昭说完，西暖阁的群臣一时间都没说话，各自思考着。书案后的弘治皇帝拿起茶杯喝茶。
吏部尚书马文升睁开一直眯着眼睛，道：“张昭，你的意思是组建专门的衙门去管理京师的治安问题。那这个衙门归谁管？”
作为吏部尚书，天然的拥有人事话语权。警察局的组建会侵占顺天府知府的权力。他开口询问，既是对张昭的支持，也非常合理。
这就是“老油条”啊！
马文升都直接进入技术操作环节。庙堂诸公又不是泼妇，难道还能把流程往回推，再和张昭吵一通吗？不管同意、不同意，都在接下来做文章吧。
张昭拱手，态度恭敬的道：“下官以为应当归顺天府府尹管辖。但需要单独设一名官员统辖警察局。且应当让一名或者数名监察御史为副职，用于监察。
另外，下官以为警察的来源应该多样化。不能仅限于衙役。最好是要懂大明律法。且需要一些懂得侦破案件的好手。”
马文升点点头，向弘治皇帝躬身行礼道：“陛下，臣以为可行。”
他这当然并非以权谋私，而是觉得张昭言之有理，且这个方法确实可行。
马天官身为名臣，这点治理朝政的眼光还是有的。
礼部尚书张升却是很不满的道：“考试？考什么内容？难道让读书人去当捕头不成？这成何体统？”
礼部管着全国的教育事宜。
谢迁出列，反对道：“陛下，臣以为不妥。成立警察局之事，牵扯的人，要调整的制度过多。按照张昭的设想，顺天府警察局包含五城兵马，会侵占刑部、宛平县、大兴县的权力。
而且，五城兵马司管治安，巡捕盗贼，职责权重。再加以扩充，只怕衙役之流，只会鱼肉百姓，不宜委以重任。臣请陛下三思。”
谢迁作为排名第三的辅臣，跟首辅刘健的步伐还是跟的比较紧的。所以，日后劝谏正德皇帝时，他和刘健都去了。但是，李东阳却没有去。
张昭刚才一番话，已经是“图穷匕见”。他搞如此大的声势是有目的的。
持反对意见者此刻都轻轻的松口气。还是谢阁老发难的点找得好。比张尚书纠结那些细枝末节强得多。