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两个边境守备联队，共约4.5万人左右，朱可夫决定摧毁这个要塞，消灭驻军，给日本人一个惊天炸雷。在萨哈林岛鞑靼海峡苏方一侧，朱可夫已经在距离萨哈林岛100-300公里的4个机场上秘密部署了上百架轰炸机，只等第四次战斗方案一得到批准，马上轰炸日本人千辛万苦搞起来的几个海上钻井平台，轰炸钻井平台周边的日本油轮，即使日本已经在那里部署了拦截圈，朱可夫也要干，即使将那一百架轰炸机全部损失掉他也要干掉日本人的海上油井，我得不到，我让你也得不到，这是战略也是战术。
为了这个计划能够顺利实施，朱可夫请求史大岭督促抗联在他发起攻击的前一两天，以勇猛的战斗精神，高效的破袭战术破袭掉哈牡线和新建成的绥佳线，使日本关东军后备兵团不能在短期内向牡丹江东宁方向，不能向佳木斯方向快速增兵，截断哈牡线意味着东宁防线上的日军得不到增援，从而使苏方达到全歼东宁防线上的日军。截断绥佳线，意味着日军不能加强佳木斯方向上的兵力，从而无力进攻哈巴罗夫斯克。运送兵力与武器最快捷货运量最大的方式就是铁路，只要断掉铁路运输半个月，朱可夫就有把握完成战役意图。
最后朱可夫还提到，抗联去年绘制的东宁要塞地图很好，但最近日军调动频繁，地图上标明的日军驻地及一些弹药库位置可能有些许改变，希望抗联能再次派人过去，除传递最新的情报外，还可以在要塞阵地周围指引苏军轰炸机进行精准轰炸。
为了这次决定性的战役，朱可夫陆续抽调了远东军区、后贝加尔军区和西伯利亚军区共21个陆军师，3个防空旅，5个航空师，4个机械化步兵师，3个坦克师，共计45万人的力量，尤其是西伯利亚军区的两个师，更是由彪悍的中亚地区“野蛮”人组成的极富战斗力的队伍，他们将打头阵攻击东宁要塞。
朱可夫坚信，只要打破东宁要塞这个日本人引以为自豪的东东，就会极大摧残日本人那变态的自信心，从此永久震慑日本人。
与日本人打，必须以硬对硬，以牙还牙，以眼还眼，任何怯懦退缩都会招来更大的牺牲，自从两个民族边界接壤以来更是冲突不断，从上个世纪末萨哈林岛千岛群岛的争夺，到这个世纪初日俄战争对满洲的争夺，直至张鼓峰诺门坎，日俄交恶已久，这根本就是一个解不开的死结，日本人要的东西，我也想要，我想要的东西，日本人也来夺，是该解决的时候了。我将以海量的军队，海量的钢铁给你们一个深深的教训，看你们还觊觎远东否？
朱可夫也知道，对面的日本人也是野兽，其“凶残”程度并不亚于自己的军队，但是他们有弱点，他们集结的军队少，他们根本没做好与我们大规模冲突的准备，第二，他们的技术兵器少，离开海岸，他们陆军装备问题就暴露出来了，质量再高的武器如果数量不足，那还是起不到决定性作用的，何况日本人的陆战武器还照我们差呢？那几十架很恐怖的新式战机打掉一架少一架，最终会被我们数量上的优势所淹没。
看完朱可夫的计划，史大岭沉思良久，一个小时后拿起了电话要通了共产联盟总书记季米特洛夫。
半小时后，饱含着期盼的电波从莫斯科飞向了遥远的延安城。又五小时后，延安回电：完全同意史大岭同志的下一步计划，抗联将配合朱可夫同志，在你们希望的时间和地点发起铁路破袭战并同意派遣留守sl的同志从东宁方向秘密潜入要塞地区，侦查情报指引轰炸目标。随电附带了一个请求，言曰：为更好的发挥抗联抗日的作用，sl方面能否再提供200吨弹药给抗联？另，为避免中国国民政府对此事的猜疑，抗联可以名义上归属sl指挥，就称呼他们为sl外籍志愿者好了。
史大岭所不知道的是，在这五个小时之内，毛zd及朱d和任bs已经与杨靖宇通了数封长电，探讨了这次作战的意义目的目标及后果。
在这五个小时里，杨靖宇也与马迁安互通了一次电报，马迁安一看到杨靖宇电报上的攻击东宁要塞字样，脑海中马上浮现出“劳工”两个大字。
好哇！快答应sl人，我们派出侦察队、先遣队，然后在sl人攻击的时候引导劳工逃到苏境，这都是与日本人苦大仇深的好兵员啊！将来要他们打日本人都不用动员的。此时在要塞进行建设的劳工绝对不下3万人，能跑过来一半都是一个大胜利，去啊！干吗不去？
为了加深杨靖宇对此事的理解，马迁安的回电干脆利落，只有寥寥数行：司令说干咱就干，目标：那里的3万劳工！与伊万诺夫书记说好，必须分给我们一半以上，不能让他占了便宜，他也很缺劳动力。